มท. เร่งรัดปรับปรุงกฎหมาย สมาคม มูลนิธิ – การพนันออนไลน์ – การถือครองที่ดินของคนต่างด้าว ให้ทันต่อสถานการณ์ เพื่อป้องกันการกระทำผิด

มท. เร่งรัดปรับปรุงกฎหมาย “สมาคม มูลนิธิ – การพนันออนไลน์ – การถือครองที่ดินของคนต่างด้าว” ป้องกันการกระทำผิด

นายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ ปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาปรับปรุงกฎหมาย แนวทางการดำเนินงาน และการดำเนินการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับดำเนินการของสมาคม มูลนิธิ การพนันออนไลน์ และการถือครองกรรมสิทธ์ในที่ดินของคนต่างด้าว ซึ่งเป็นกฎหมายในความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย 

โดยมีข้อหารือใน 3 ประเด็นด้วยกัน ได้แก่ ประเด็นแรก คือ เรื่องที่เกี่ยวข้องกับสมาคม มูลนิธิต่างๆ ที่อยู่ในความดูแลของกรมการปกครอง ซึ่งพบว่าที่ผ่านมาได้มีการใช้ชื่อสมาคมและมูลนิธิโดยไม่ได้รับอนุญาต หรือบางกรณีมีการขออนุญาตถูกต้อง แต่มีการเรี่ยไรและใช้เป็นแหล่งฟอกเงินในธุรกิจที่ผิดกฎหมาย

ปัจจุบันจากการตรวจสอบของกรมการปกครองใน 50 จังหวัด พบว่ามีมูลนิธิที่จดทะเบียนรวม 5,985 แห่ง เป็นมูลนิธิที่ดำเนินกิจการโดยชอบด้วยกฎหมาย 5,221 แห่ง และมีมูลนิธิที่อาจเข้าข่ายกระทำความผิด หรือมีเหตุให้ร้องขอต่อให้ศาลให้เลิกมูลนิธิได้ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์  764 แห่ง ซึ่งกรมการปกครองจะต้องพิจารณาเพิ่มรายละเอียดเงื่อนไขการยื่นขอจัดตั้งมูลนิธิ สมาคม ให้เข้มงวดและรัดกุมขึ้น เพื่อป้องกันการกระทำผิดกฎหมาย เช่น การเพิ่มทุนในการจดทะเบียน เพิ่มวงรอบในการตรวจสอบมูลนิธิ สมาคม 

รวมทั้งเพิ่มการฝึกอบรมให้ความรู้กับนายอำเภอ ปลัดอำเภอ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และนายทะเบียนที่มีอำนาจอนุมัติในการจัดตั้งมูลนิธิ สมาคม เพราะถือได้ว่าการลักลอบกระทำความผิดโดยใช้มูลนิธิ สมาคม เป็นภัยความมั่นคงในรูปแบบใหม่ ที่จะต้องมีการฝึกอบรมทบทวนเจ้าหน้าที่ให้รู้เท่าทันต่อสถานการณ์ดังกล่าวนี้ 

ส่วนเรื่องการพนันออนไลน์ ซึ่งในขณะนี้กรมการปกครองได้มีการปรับปรุงกฎหมายและบทลงโทษให้ครอบคลุม และเท่าทันต่อสถานการณ์การพนันรูปแบบใหม่มากยิ่งขึ้น เพราะจากสถานการณ์ในปัจจุบันพบว่ามีรูปแบบการละเล่น การเดิมพันในรูปแบบใหม่เป็นจำนวนมากผ่านรูปแบบของการพนันออนไลน์ ซึ่งเป็นประเด็นปัญหาทางสังคม เนื่องจากการพนันออนไลน์นั้นสามารถเข้าถึงได้ทุกเพศ ทุกวัย โดยเฉพาะเด็กและเยาวชน 

โดยจะมีการเพิ่มโทษของผู้กระทำความผิดที่เป็นผู้จัดให้เล่นหรือเจ้ามือ เช่น การเพิ่มโทษปรับให้สูงขึ้น เพราะมูลค่าของการพนันออนไลน์นั้น มีเม็ดเงินหมุนเวียนมูลค่าสูงมากเป็นหลักหมื่นล้าน พันล้าน  โดยกระทรวงมหาดไทยได้กำชับกรมการปกครองเร่งให้มีการปรับปรุงกฎหมายให้แล้วเสร็จ โดยจะต้องทำให้ครอบคลุมและเท่าทันต่อสถานการณ์และรูปแบบการเล่นพนันซึ่งเปลี่ยนไปเป็นรูปแบบออนไลน์เป็นส่วนใหญ่แล้ว

ส่วนเรื่องการถือครองกรรมสิทธ์ในที่ดินของคนต่างด้าว พบว่าที่ผ่านมากรมที่ดินมีปริมาณงานที่ต้องการอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนเป็นจำนวนมาก ทำให้บางครั้งเจ้าหน้าที่อาจไม่มีความละเอียดรอบคอบ เพราะต้องเร่งให้บริการประชาชนให้ทันต่อปริมาณผู้รับบริการ จนกระทั่งปรากฏเป็นข่าวทางสื่อสังคมและมีการดำเนินการตรวจสอบในเรื่องประเด็นการถือครองที่ดิน เช่น มีนอมินีที่เป็นผู้มีสัญชาติไทยหรือมีนิติบุคคลที่แม้จะมีผู้ถือหุ้นเป็นผู้มีสัญชาติไทย แต่ก็เป็นนอมินีเป็นบุคคลต่างชาติ 

โดยกระทรวงมหาดไทยจะเพิ่มแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องให้รัดกุมมากยิ่งขึ้น เช่น การสืบสวนที่มาของเงินที่ได้ทำธุรกรรมในการซื้อขายที่ดินว่านำเงินในส่วนนี้มากจากไหน และดำเนินการปรับปรุงตัวบทกฎหมายให้ผู้ที่ซื้อ-ขายที่ดินที่มีมูลค่าสูงจำเป็นต้องเปิดเผยแหล่งที่มาของเงินดังกล่าว ซึ่งกระบวนการต่าง ๆ นี้จะทำให้การตรวจสอบการถือกรรมสิทธิ์ที่ดินของคนต่างด้าวในประเทศมีความรัดกุมมากยิ่งขึ้น 

ทั้งนี้ได้สั่งการให้ทุกกรมในสังกัดกระทรวงมหาดไทย เร่งดำเนินการทบทวนกฎหมายทุกระดับที่ใช้ในการทำงานตามความรับผิดชอบของกรม รวมถึงกฎหมายลูก ทั้งกฎกระทรวง ระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่งต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ว่ามีฉบับใดที่ต้องมีการปรับปรุงแก้ไข โดยกฎหมายที่ล้าสมัย ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่เหมาะสมกับยุคสมัย ให้ดำเนินการหาทางแนวทางในการแก้ไข ปรับปรุง เพื่อให้สอดคล้องสอดรับกับบริบทของสังคมในปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไป และทำให้กฎหมายเป็นเครื่องมือในการส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนอยู่ดี กินดี มีกฎ กติกาที่จะทำให้สังคมเกิดความผาสุก และหากกฎหมายฉบับใดที่ดีอยู่แล้ว ก็คงไว้ เพื่อความถูกต้อง เป็นธรรมกับประชาชน