จะตรึงราคาน้ำมันต่อหรือไม่ ? ราคาดีเซลคงระดับต่ำกว่า 30 บาท จากการลดภาษี ซึ่งจะหมดอายุวันที่ 31 ธ.ค. นี้

เมื่อวันที่ 18 ธ.ค. 66 สำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) เปิดเผยถึงการสรุปผลการดำเนินงานกองทุนน้ำมันฯ ปี 66 ประมวลภาพภารกิจด้านการสร้างเสถียรภาพราคาพลังงานในช่วงปี 2566 ทั้งน้ำมันกลุ่มดีเซล เบนซิน และก๊าซ LPG โดยใช้กลไกกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงในการช่วยเหลือบรรเทาผลกระทบด้านค่าครองชีพแก่ประชาชนอย่างต่อเนื่องภายใต้สถานการณ์พลังงานโลกที่ยังมีความผันผวนสูง

นายวิศักดิ์ วัฒนศัพท์ ผู้อำนวยการ สกนช. เปิดเผยว่า ในปี 2566 ที่กำลังจะสิ้นสุดนี้ สกนช. ได้ปฏิบัติภารกิจให้เป็นไปตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2562 ในการรักษาเสถียรภาพระดับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมในกรณีที่เกิดวิกฤตการณ์ด้านน้ำมันเชื้อเพลิง

โดยการบริหารจัดการกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของ สกนช. ภายใต้การรับมอบหมายจากคณะกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (กบน.) และนโยบายคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับน้ำมันเชื้อเพลิง ในช่วงที่ผ่านมาสามารถใช้กลไกกองทุนน้ำมันฯ ดูแลบริหารจัดการราคาขายปลีกของกลุ่มน้ำมันดีเซล เบนซิน ก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ได้คล่องตัวมากขึ้นหลังจากมีเงินกู้เข้ามาเสริมสภาพคล่องกองทุนน้ำมันฯ

ทั้งนี้ สามารถสรุปประเด็นในการดำเนินการเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงทั้งในกลุ่มน้ำมันดีเซล ก๊าซ LPG และกลุ่มน้ำมันเบนซิน ดังนี้

1) การรักษาระดับราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลให้อยู่ในระดับ 30 บาท/ลิตร การบริหารจัดการราคาขายปลีกของกลุ่มดีเซลในปี 2566 กบน. มีมติปรับลดราคาขายปลีกดีเซลไปแล้วรวม 7 ครั้ง จากราคา 35 บาท/ลิตร มายืนระยะที่ 32 บาท/ลิตรในช่วงระยะเวลาหนึ่ง และปัจจุบันราคาลดลงมาอยู่ที่ 30 บาท/ลิตร 

จากผลของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2566 ที่ให้ตรึงราคาดีเซลไม่เกิน 30 บาท/ลิตร ตั้งแต่วันที่ 20 กันยายน – 31 ธันวาคม 2566 โดยใช้กลไกลดภาษีสรรพสามิตลง 2.50 บาท/ลิตร และกลไกกองทุนน้ำมันฯ ในการรักษาราคาขายปลีก

2) การรักษาระดับราคาขายปลีกก๊าซ LPG ไม่ให้เกิน 423 บาท/ถังขนาด 15 กิโลกรัม (กก.): ด้านราคาก๊าซ LPG ตั้งแต่ต้นปี 2566 ที่ผ่านมา ได้ทยอยปรับราคาจาก 408 บาท/ถัง 15 กก. เป็น 423 บาท/ถัง 15 กก. โดยมีผลวันที่ 1 มีนาคม 2566 เพื่อเป็นการรักษาเสถียรภาพราคาขายปลีกให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม 

ซึ่งรัฐบาลได้ตรึงราคาขายปลีก LPG อยู่ที่ 423 บาท/ถัง 15 กก. โดยล่าสุด มติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2566 ก็ยังคงให้ตรึงราคาขายปลีกก๊าซ LPG อยู่ที่ 423 บาท/ถังขนาด 15 กก. ตั้งแต่ 1 มกราคม – 31 มีนาคม 2567 ทั้งนี้เนื่องจากราคา LPG ยังมีแนวโน้มปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นตามราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก

โดยจะกระทบต่อราคาสินค้าและบริการในประเทศส่งผลต่อเนื่องถึงค่าครองชีพของประชาชน ดังนั้น เพื่อเป็นการบรรเทาภาระค่าครองชีพของประชาชนและส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของประเทศ ที่ประชุมจึงเห็นชอบให้ตรึงราคา LPG ดังกล่าวต่อ

3) การลดการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันฯ ในกลุ่มน้ำมันเบนซินเพื่อให้ราคาขายปลีกลดลง: มติคณะรัฐมนตรีเมื่อ 31 ตุลาคม 2566 เห็นชอบแนวทางการลดค่าครองชีพประชาชนตามที่กระทรวงพลังงานเสนอลดราคาแก๊สโซฮอล 91 ลง 2.50 บาท/ลิตร เป็นเวลา 3 เดือน 

โดยใช้กลไกลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันเบนซิน 1 บาท/ลิตร พร้อมใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ อุดหนุนเพื่อทำให้ราคาน้ำมันแก๊สโซฮอล 91 ลดลงรวม 2.50 บาท/ลิตร โดยที่ประชุม กบน. ได้ดำเนินการปรับลดราคาขายปลีกกลุ่มน้ำมันเบนซิน ให้มีผลตั้งแต่ 7 พฤศจิกายน 2566 – 31 มกราคม 2567 โดยราคาน้ำมันแก๊สโซฮอล 91 ลดลง 2.50 บาท/ลิตร  ราคาน้ำมันเบนซิน 95 และน้ำมันแก๊สโซฮอล 95 ลดลง 1 บาท/ลิตร ส่วน E20 และ85 ลดลง 80 สตางค์/ลิตร

—

อย่างไรก็ดี วันที่ 19 ธ.ค. 66 ราคากลุ่มน้ำมันเบนซินมีการปรับตัวสูงขึ้น ลิตรละ 0.40 บาท ในขณะที่ราคาน้ำมันดีเซลยังอยู่ที่ลิตรละ 29.94 บาทจากการปรับลดภาษีสรรพสามิตลง 2.50 บาท/ลิตร ซึ่งมีรายงานว่าหากมาตรการลดภาษีสิ้นสุดลงวันที่ 31 ธ.ค.2566 นี้ และไม่มีการต่ออายุมาตรการดังกล่าวออกไปอีก กองทุนจะสามารถบริหารจัดการรักษาเสถียรภาพราคาดีเซล เพื่อตรึงราคาขายปลีกดีเซลไม่ให้เกิน 30 บาท/ลิตร ได้อีกเพียง 1 เดือนเท่านั้น

สำหรับสถานะกองทุนน้ำมัน ฯ ณ วันที่ 17 ธ.ค. 66 กองทุนมีทรัพย์สินรวม 40,195 ล้านบาท เป็นเงินกู้ 10,000ล้านบาท มีหนี้สิน 118,879 ล้านบาท มีสถานะการเงินติดลบ 78,680 ล้านบาท ซึ่งต่ำกว่าที่คาดการณ์เอาไว้ว่าจะติดลบ 100,000 ล้านบาท