บ่อนไก่-วัวชน-แข่งม้า-ปลากัด เฮ ! มหาดไทยไฟเขียว ออกใบอนุญาตให้เปิดได้หลังโควิดคลี่คลาย
มหาดไทย ไฟเขียว ออกใบอนุญาตเปิดบ่อนไก่-วัวชน-แข่งม้า-ปลากัด หลังโควิดคลี่คลาย ส่งเสริมประเพณีวัฒนธรรมท้องถิ่น
นายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ออกหนังสือด่วนที่สุด ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัด ให้ซักซ้อมแนวทางอนุญาต จะให้มีการเล่นการพนัน ประเภทให้สัตว์ต่อสู้กัน เช่น การเล่นการพนันชนโค โดยให้ใช้ดุลยพินิจ สั่งอนุมัติหรือไม่อนุมัติ ให้เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตใช้ดุลยพินิจอย่างเหมาะสม โดยไม่เป็นการทรมานหรือทารุณกรรมสัตว์
ตามที่ กระทรวงมหาดไทย ได้เคยมีหนังสือแจ้งเวียนซักซ้อมในการอนุมัติอนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันประเภทให้สัตว์ต่อสู้กันหรือแข่งขัน ตามบัญชี ข. หมายเลข 1 แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 ซึ่งหนังสือแจ้งเวียนบางฉบับได้เคยออกไว้เป็นเวลานานแล้ว ทำให้ยากต่อการสืบค้นเพื่อนำมาประกอบกับการใช้ดุลพินิจอนุมัติ อนุญาตของผู้มีอำนาจสั่งอนุมัติ และเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต นั้น
กระทรวงมหาดไทยพิจารณาแล้วเห็นว่า สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) คลี่คลายอยู่ในระดับที่รัฐสามารถควบคุมได้แล้ว ดังนั้น เพื่อเป็นการส่งเสริมขนบธรรมเนียมประเพณีของท้องถิ่นอันเป็นทางนำมาซึ่งรายได้กับชุมชนและอาชีพที่สุจริต ป้องกันแรงงานพลัดถิ่น
จึงแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0307.2/ว 1391 ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2550 เรื่อง การอนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันแข่งวัวลาน “ข้อ 1 ให้นายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแห่งท้องที่ ในฐานะเป็นเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ใช้ดุลพินิจพิจารณาอนุญาตให้เล่นได้ตามสภาพแห่งท้องที่หรือประเพณีของท้องถิ่นนั้น” รวมทั้งได้ซักซ้อมแนวทางการอนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันประเภทให้สัตว์ต่อสู้กันหรือแข่งขันสัตว์ ดังนี้
- การจัดให้มีการเล่นการพนันชนโค เป็นการเล่นให้สัตว์ต่อสู้กันตามบัญชี ข. หมายเลข 1 ในกรุงเทพมหานครให้ออกใบอนุณาตได้เมื่ออธิบดีกรมการปกครองสั่งอนุมัติแล้ว ในจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานครให้ออกใบอนุญาตได้เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งอนุมัติแล้วตามข้อ 4 วรรคสอง ข. (1) ผู้อำนวยการสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง สำหรับกรุงเทพมหานคร และนายอำเภอ หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแห่งท้องที่ สำหรับจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานคร เป็นเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ตามข้อ 4 วรรคหนึ่ง (1) (2) แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2503)
ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 โดยการอนุญาตจัดให้มีสถานที่เล่นการพนันชนโค (เปิดบ่อน) ให้ใช้ดุลพินิจสั่งอนุมัติหรือไม่อนุมัติให้เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตดำเนินการออกใบอนุญาต โดยต้องใช้ดุลพินิจอย่างรอบคอบและเหมาะสม และไม่เป็นการทรมานสัตว์ หรือทารุณสัตว์ โดยให้นำระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพนันชนไก่และกัดปลา พ.ศ. 2552 มาบังคับใช้โดยอนุโลม ซึ่งให้อนุญาตในจังหวัดนครศรีธรรมราช สงขลา และพัทลุง บ่อนหนึ่งเดือนละ 1 ครั้ง ส่วนจังหวัดอื่นบ่อนหนึ่งสัปดาห์ละ 1 ครั้ง เดือนหนึ่งไม่เกิน 4 ครั้ง
สำหรับการอนุมัติการอนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันชนโค กรณีพิเศษให้อนุมัติได้เฉพาะกรณีงานที่จัดให้มีขึ้นในโอกาสอันเป็นประเพณีซึ่งได้จัดให้มีเป็นประจำทุกปี และได้เคยรับการอนุมัติมาแล้ว หรือกรณีที่เป็นการขออนุญาตในกรณีจำเป็นอย่างยิ่งในการหาเงินเพื่อการกุศลสาธารณะให้อนุมัติได้ปีละไม่เกิน 5 ครั้ง แต่ละครั้งไม่เกิน 3 วัน และจะต้องไม่ตรงกับวันสำคัญทางพระพุทธศาสนา
- การจัดให้มีการเล่นการพนันชนไก่และกัดปลา เป็นการเล่นให้สัตว์ต่อสู้กันตามบัญชี ข. หมายเลข 1 ในกรุงเทพมหานครให้ออกใบอนุญาตได้เมื่ออธิบดีกรมการปกครองสั่งอนุมัติแล้ว ในจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานครให้ออกใบอนุญาตได้เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งอนุมัติแล้วตามข้อ 4 วรรคสอง ข. (1) ผู้อำนวยการสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง สำหรับกรุงเทพมหานคร และนายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแห่งท้องที่ สำหรับจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานคร เป็นเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ตามข้อ 4 วรรคหนึ่ง (1) (2) แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2503) ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478
โดยการอนุญาตจัดให้มีสถานที่เล่นการพนันชนไก่และกัดปลา (เปิดบ่อน) ให้ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพนันชนไก่และกัดปลา พ.ศ. 2552 ต้องเป็นไปตามสถานที่เล่นต้องมิดชิดไม่เปิดเผย อย่าให้บุคคลภายนอกหรือเยาวชนแลเห็น ห้ามมิให้อนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันซึ่งเป็นการทรมานสัตว์ เช่น เอามีดหรือหนามผูก วางยาเบื่อยาเมาให้สัตว์ชนหรือต่อสู้กัน หรือสุ่มไฟบนหลังเต่าให้วิ่งแข่งกัน หรือการเล่นอื่น ๆ ซึ่งเป็นการทรมานสัตว์อันมีลักษณะคล้ายกันโดยเฉพาะการจัดให้มีการเล่นการพนันชนไก่ โดยไก่ที่ชนมีการเสริมแต่งเดือยหรือดำเนินการอื่นใดซึ่งมิได้เป็นไปตามธรรมชาติของไก่ ให้อนุญาตเฉพาะวันเสาร์หรือวันอาทิตย์ สัปดาห์ละ 1 ครั้ง ครั้งละ 1 วัน เดือนหนึ่ง ห้ามเกิน 3 วัน และจะต้องไม่ตรงกับวันสำคัญทางพระพุทธศาสนา
- การจัดให้มีการเล่นการพนันแข่งขันวัวลาน เป็นการเล่นให้สัตว์แข่งขัน ตามบัญชี ข. หมายเลข 1 ให้ผู้อำนวยการสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง สำหรับกรุงเทพมหานครและ นายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแห่งท้องที่ สำหรับจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานครเป็นเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ตามข้อ 4 วรรคหนึ่ง (1) (2) และวรรคสอง ก. (1) โดยการออกใบอนุญาตให้ใช้ดุลพินิจพิจารณาอนุญาตให้เล่นได้ตามสภาพแห่งท้องที่หรือประเพณีของท้องถิ่นนั้น และจะต้องไม่ตรงกับวันสำคัญทางพระพุทธศาสนา ห้ามมีลักษณะเป็นการทรมานสัตว์โดยเด็ดขาด และกำชับผู้ได้รับอนุญาตสอดส่อง กวดขัน มีให้ผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเข้าเล่นหรือเข้าไปในสนามโดยเด็ดขาด รวมถึงป้องกันมีให้ผู้เข้าไปในสนามพกพาอาวุธติดตัวหรือนำเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เข้าไปโดยเด็ดขาด
- การจัดให้มีการเล่นการพนันแข่งม้า เป็นการเล่นให้สัตว์แข่งขัน ตามบัญชี ข. หมายเลข 1 ให้ผู้อำนวยการสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง สำหรับกรุงเทพมหานครและนายอำเภอหรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแห่งท้องที่ สำหรับจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานครเป็นเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ตามข้อ 4 วรรคหนึ่ง (1) (2) และวรรคสอง ก. (1) แต่สำหรับกรณีการจัดให้มีการเล่นการพนันแข่งม้าซึ่งมีการเล่นโตแตไลเซเตอร์รวมอยู่ด้วย ให้ออกใบอนุญาตได้เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสั่งอนุมัติแล้ว ตามข้อ 4 วรรคสอง ค. (14) โดยการออกใบอนุญาตให้ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพนันแข่งม้า พ.ศ. 2524 และห้ามมิให้อนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันแข่งม้านัดพิเศษในโอกาสต่าง ๆ หากผู้ขออนุญาตและสนามม้ามีเจตนารมณ์ที่จะหารายได้เพื่อบริจาคในกิจการสาธารณกุศลต่าง ๆ อย่างแท้จริง ควรดำเนินการในการจัดแข่งม้านัดปกติประจำสัปดาห์ และกำชับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องควบคุมมิให้เด็กและเยาวชนเข้าไปมั่วสุ่มหรือเล่นการพนันแข่งม้า การเล่นโต๊ดเถื่อน และการพกพาอาวุธปืนเข้าไปในสนามม้า
ทั้งนี้ การอนุมัติ อนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนัน ให้ถือปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงมหาดไทยด่วนที่สุด ที่ มท 0307.10/ว 31581 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2565 เรื่อง แนวทางการควบคุมวันอนุมัติอนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนัน และหนังสือสั่งการอื่น ๆ ที่สั่งการไว้แล้ว โดยกำหนดให้เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตถือปฏิบัติในการพิจารณาออกใบอนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันอย่างเคร่งครัด
ทั้งนี้ หนังสือคำสั่งอนุญาตฉบับนี้ เป็นการอนุญาตหลังสถานการณ์ โควิด-19 คลี่คลาย จากเดิมสั่งระงับ ซึ่งไม่ได้ถือเป็นหนังสือคำสั่งอนุญาตใหม่
#TheStructureNews
#บ่อนวัวชน #บ่อนไก่
‘เคนยา-จีน’ ลงนามข้อตกลงหมื่นล้าน เพื่อพัฒนาด้าน ICT สุขภาพ และวิศวกรรม
กลุ่ม ASIAN ประกาศ หากขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 450 บาทจริง จะย้ายฐานการผลิตออกนอกประเทศ เพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในระยะยาว
ศิราวุธ ภุมมะกสิกร
อดีตวิศวกรโครงการ ระดับผู้จัดการ จบปริญญาตรีวิศวกรรมเครื่องกล จาก พระจอมเกล้าธนบุรี และ โท ด้าน Advanced Manufacturing Engineering จาก University of South Australia มีความสนใจในเรื่องประวัติศาสตร์ การเมือง และสวัสดิการสังคม