เวียดนามสะเทือน หลังสหรัฐฯ สั่งห้ามนำเข้าสินค้า ที่ใช้ฝ้ายจากเขตซินเจียงของจีน

กฎเข้มงวดของสหรัฐฯ ที่ห้ามนำเข้าสินค้าจากเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ของจีน กำลังเพิ่มแรงกดดันให้กับผู้ผลิตเครื่องแต่งกายและรองเท้าของเวียดนาม ส่งผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมที่ได้เลิกจ้างงานไปแล้วเกือบ 90,000 ตำแหน่งตั้งแต่เดือนตุลาคมที่ผ่านมา เนื่องจากอุปสงค์ชะลอตัว

ในบรรดาประเทศส่งออกเสื้อผ้าสำเร็จรูป เวียดนามได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากกฎหมายป้องกันการบังคับใช้แรงงานชาวอุยกูร์ (Uyghur Forced Labor Prevention Act : UFLPA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน ปีที่แล้ว ที่กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องพิสูจน์ว่าสินค้าของตนไม่ได้ใช้วัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับในมณฑลซินเจียง ประเทศจีน 

เนื่องจากอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามกำลังประสบปัญหาจากยอดคำสั่งซื้อจากต่างประเทศลดฮวบ จนต้องปลดคนงานเกือบ 90,000 ตำแหน่งตั้งแต่เดือนตุลาคมที่ผ่านมา ส่งผลให้การส่งออกของเวียดนามลดลงถึง 11.9% ขณะที่ผลผลิตในไตรมาส 1/2023 ลดลง 2.3% เมื่อเทียบเป็นรายปี 

ข้อมูลล่าสุดของศุลกากรสหรัฐฯ เปิดเผยว่า เครื่องแต่งกายและรองเท้ามูลค่า 15 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 512 ล้านบาท) ซึ่งอยู่ระหว่างรอตรวจสอบโดยกองบังคับการปราบปรามการบังคับใช้แรงงาน (The Forced Labor Enforcement Task Force : FLETF) กว่า 80% มาจากเวียดนาม และมีเพียง 13% ที่ได้รับการเคลียร์ให้ผ่านเข้าประเทศ ได้

แม้ว่าการขนส่งที่หยุดชะงักจะคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของเสื้อผ้าและรองเท้ามูลค่า 27,000 ล้านดอลลาร์ (ราว 9.2 แสนล้านบาท) ที่เวียดนามส่งออกไปยังสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว แต่กฎอันเข้มงวดของสหรัฐฯ อาจบีบให้เวียดนามต้องปรับตัวอย่างเจ็บปวดมากยิ่งขึ้น ซึ่งในทางกลับกันก็จะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคสหรัฐฯ เนื่องจากเวียดนามเป็นแหล่งผลิตเครื่องนุ่งห่มฝ้ายหลักของสหรัฐฯ 

“การที่เวียดนามพึ่งพาวัสดุสิ่งทอฝ้ายจากจีนอย่างมาก ก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงในการจำกัดฝ้ายซินเจียง เนื่องจากผลผลิตฝ้ายของซินเจียงคิดเป็นร้อยละ 90 ของผลผลิตฝ้ายทั้งหมดในจีน” เซิง ลู่ ผู้อำนวยการภาควิชาแฟชั่นและเครื่องแต่งกายศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยเดลาแวร์กล่าว 

เซิง ลู่ ยังกล่าวด้วยว่า เวียดนามไม่น่าจะสามารถลดการพึ่งพานี้ลงได้มากนัก เนื่องจากผู้ผลิตหลายรายมีนักลงทุนจีนเป็นเจ้าของ

การสำรวจล่าสุดเปิดเผยว่า ผู้บริหารอุตสาหกรรมแฟชั่นในสหรัฐฯ เกือบ  60% กล่าวว่าพวกเขากำลังหาซัพพลายเออร์นอกเอเชีย เพื่อตอบสนองต่อกฎหมายป้องกันการบังคับใช้แรงงานชาวอุยกูร์

(1 ดอลลาร์ = 34.14 บาท)