เปิดประเด็น ผู้สมัคร ส.ส. พรรคก้าวไกล เป็นผู้ทิ้งงาน การจ้างผู้รับเหมาช่วง กระทำได้หรือไม่ ? การเป็นผู้ทิ้งงาน จะทำให้เสียสิทธิหรือไม่ ?

โซเชียลเผยแพร่อินโฟ ระบุว่า นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู ว่าที่ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคก้าวไกล ถูกระบุในหนังสือเวียนของกระทรวงการคลัง ว่าเป็นผู้ทิ้งงาน

โดยประเด็นดังกล่าว เริ่มต้นจากการที่กระทiวงการคลังได้ทำหนังสือเวียน แจ้งรายชื่อผู้ทิ้งงาน ที่ กค ๐๔๐๕.๗/ว๓๖ ลงวันที่ 21 มี.ค. 65 แจ้งเวียนรายชื่อผู้ทิ้งงาน ซึ่งในรายชื่อลำดับที่ 4 ปรากฏชื่อห้างหุ้นส่วนจำกัด เอเชีย เฮ้าส์เวิร์ค โซลูชั่น และนางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู

และได้มีการเผยแพร่หนังสือฉบับดังกล่าว และหนังสือ ที่ กค ๐๔๐๕.๗/ว๓๗ ซึ่งเป็นหนังสือเวียนไปถึงส่วนราชการต่าง ๆ  จนกระทั่งผู้ใช้ชื่อบัญชีทวิตเตอร์ “พ่อรักส้มครับ” เข้าไปโพสต์ถาม น.ส. เพชรรัตน์ว่า “รบกวนชี้แจงเรื่องนี้ด้วยครับท่าน สส ท่านทิ้งงานจริงรึเปล่า?”

ซึ่ง น.ส. เพชรรัตน์ได้ทวิตตอบว่า

“พลอยเคยประมูลงานรัฐได้ค่ะ แล้วจ้าง sub-contract มาทำงานให้ แต่ sub- contract ทิ้งงาน และงานที่ทำไม่ใช่งานของมช. แต่เป็นงานทำถนนในจังหวัดแพร่ แต่เอกสารที่ออกมาเป็นเอกสารจากกรมบัญชีกลางที่ส่งถึงทุกหน่วยงานของราชการค่ะ

ตอนนี้ เรื่องนี้อยู่ในกระบวนการฟ้องร้อง sub-contract เพื่อชดเชยค่าเสียหายจากการที่ทำให้เราเป็นผู้ทิ้งงานอยู่ค่ะ”

จากข้อมูลในฐานข้อมูลของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า พบว่า ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอเชีย เฮ้าส์เวิร์ค โซลูชั่น จดทะเบียนจัดตั้งเมื่อวันที่ 26 พ.ค. 2560 โดยมี นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู เป็นหุ้นส่วนลำดับที่ 1 ลงหุ้นด้วย เงินสด จำนวน 800,000.00 บาท ร่วมกับนายอติคุณ เพชรนิล ลงหุ้นด้วย เงินสด จำนวน 200,000.00 บาท โดยมีนางสาวเพชรรัตน์ เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ

เมื่อจดทะเบียนจัดตั้ง แจ้งประเภทธุรกิจ “68102 การซื้อและการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของตนเองที่ไม่ใช่ เพื่อเป็นที่พักอาศัย” มีวัตถุประสงค์ “การขาย การซื้อ และดำเนินงานด้านอสังหาริมทรัพย์”

แต่ในการยื่นส่งงบการเงินครั้งล่าสุด วันที่ 30 พ.ค. 2565 แจ้งประเภทธุรกิจ “81300 การบริการดูแลและบำรุงรักษาภูมิทัศน์” มีวัตถุประสงค์ “การบริการดูแลและบำรุงรักษาภูมิทัศน์”

ในขณะที่งานก่อสร้างถนน จัดอยู่ในประเภทธุรกิจ “42101 การก่อสร้างถนนสะพานและอุโมงค์”

—

สำหรับประเด็น sub- contract หรือผู้รับเหมาช่วงทิ้งงานนั้น พรบ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หมวด 9 การทําสัญญา มาตรา 95 ระบุว่า

“สัญญาที่ทําในราชอาณาจักรต้องมีข้อตกลงในการห้ามคู่สัญญาไปจ้างช่วง ให้ผู้อื่นทําอีกทอดหนึ่ง ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน เว้นแต่การจ้างช่วงแต่บางส่วนที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เป็นคู่สัญญาแล้ว ถ้าคู่สัญญาไปจ้างช่วงโดยฝ่าฝืนข้อตกลงดังกล่าว ต้องกําหนดให้มีค่าปรับสําหรับการฝ่าฝืนข้อตกลงนั้นไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินของงานที่จ้างช่วงตามสัญญา”

หรืออาจกล่าวได้ว่า ผู้รับจ้างงานส่วนราชการ ไม่สามารถจ้างผู้รับเหมาช่วงได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่เป็นคู่สัญญา ซึ่งในทางปฏิบัติแล้ว ผู้รับจ้างอาจจะจ้างผู้รับเหมาช่วงโดยไม่แจ้งหน่วยราชการคู่สัญญา แต่จะไม่สามารถปฏิเสธความรับผิดชอบต่องานที่ได้รับตามสัญญาได้

อย่างไรก็ดี ตามมาตรา 102 ลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นั้น มิได้ระบุว่าการมีชื่อเป็นผู้ทิ้งงานของกระทรวงการคลัง ถือเป็นลักษณะต้องห้าม อีกทั้งการกระทำผิดสัญญาจ้างงานราชการนั้น ถือเป็นคดีแพ่ง มิใช่คดีอาญา

ดังนั้น นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู ว่าที่ ส.ส. เชียงใหม่ เขต 1 พรรคก้าวไกล จึง ”ไม่น่าจะ” ถูกตัดสิทธิจาก กกต.