เลื่อนออกไปก่อนแบบไม่มีกำหนด คลังยังไม่เก็บภาษีขายหุ้น หลังโดน ครม. ตีเรื่องกลับ รอตั้งทีมงานวิเคราะห์ เริ่มนับหนึ่งใหม่อีกครั้ง

คลังเลื่อนเก็บภาษีขายหุ้นไม่มีกำหนด รอตั้งทีมงานวิเคราะห์ใหม่ หลังกฎหมายตีกลับมาคลัง

นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คลัง เผยว่า สำนักงานเลขาคณะรัฐมนตรี(ครม.) ได้ส่งคืนร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการลดอัตราภาษีธุรกิจเฉพาะและกำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ ฉบับที่… พ.ศ… หรือการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะจากการขายหลักทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์ (ภาษีขายหุ้น) ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย(ตลท.) มายังกระทรวงการคลัง เนื่องจากสภาพตลาดทุนไทย ได้ส่งหนังสือคัดค้านการจัดเก็บภาษีหุ้น อาจทำให้ต้องเลื่อนการประกาศบังคับใช้ภาษีขายหุ้นออกไปก่อน

“โดยกระทรวงการคลังจะตั้งทีมงานเพื่อมาวิเคราะห์ และนำข้อเสนอแนะของสภาธุรกิจตลาดทุนไทย มาประกอบพิจารณาอีกครั้ง ส่วนจะทันประกาศใช้ภายในกลางปีนี้หรือไม่ ไม่สามารถให้คำตอบได้ ต้องรอการทำงานของเจ้าหน้าที่ให้แล้วเสร็จ” นายอาคม กล่าว

การจัดเก็บภาษีขายหุ้น ได้ผ่านความเห็นชอบของครม.ไปแล้วเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน 2565 ในอัตรา 0.11% ของมูลค่าการขายหุ้น แบ่งการจัดเก็บเป็น 2 ช่วง ปีแรก จัดเก็บในอัตรา 0.055% ส่วนปีถัดไปจัดเก็บเต็มอัตรา 0.11 % ทั้งนี้ ตามขั้นตอนเมื่อ ครม.เห็นชอบแล้ว จะนำส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อตรวจร่างกฎหมายภาษีให้ถูกต้อง 

เมื่อเดือนม.ค. 2566 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจร่างเสร็จเรียบร้อย และส่งคืนมายังสำนักงานเลขาธิการครม.เพื่อเตรียมนำเสนอทูลเกล้าฯ ตามลำดับการประกาศบังคับใช้กฎหมายต่อไป

ทั้งนี้ในระหว่างเตรียมการนำเสนอทูลเกล้าฯ เพื่อโปรดเกล้าฯ นั้น ทางสภาตลาดทุนไทยได้ทำหนังสือคัดค้านการจัดเก็บภาษีขายหุ้นมายังรัฐบาล ทำให้รัฐบาลต้องชะลอการนำเสนอทูลเกล้าฯ และได้ส่งเรื่องมายังกระทรวงการคลัง เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2566 ที่ผ่านมา โดยให้นำข้อเสนอของสภาตลาดทุนไทยมาประกอบพิจารณาใหม่ ทำให้แผนการประกาศใช้ภาษีขายหุ้นต้องเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด เนื่องจากต้องเริ่มขบวนการขั้นตอนใหม่อีกครั้ง จากเดิมคาดว่าจะประกาศบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม 2566

นอกจากประเด็นการทำหนังสือคัดค้านของสภาธุรกิจตลาดทุนไทย หรือ เฟทโก้ แล้ว ยังมีประเด็นการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย เนื่องจากเป็นช่วงใกล้ยุบสภา ทำให้รัฐบาลไม่กล้าตัดสินใจที่จะเสนอร่างกฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษีขายหุ้น เนื่องจากมีความกังวลว่าจะกระทบต่อฐานเสียง เพราะเป็นช่วงใกล้เลือกตั้ง

สำหรับแนวคิดในการจัดเก็บภาษีขายภาษีหุ้นนั้น เพื่อลดความเหลื่อมล้ำการจัดเก็บภาษี เนื่องจากประเทศไทยได้ยกเว้นการจัดเก็บภาษีขายหุ้นมานานกว่า 40 ปี เพื่อสนับสนุนให้ตลาดหุ้นไทยเติบโต และในปัจจุบันตลาดหุ้นไทย ถือว่าเติบโตเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยมีมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาด เพิ่มขึ้นถึง 22 เท่า ดังนั้นจึงเห็นว่าไม่จำเป็นต้องยกเว้นภาษีขายหุ้นอีกต่อไป และการกลับมาเก็บภาษีขายหุ้นจะทำให้รัฐมีรายได้เพิ่มขึ้นปีละ 1.6 -1.8 หมื่นล้านบาท