เปิดไทม์ไลน์ดอนเมืองโทลล์เวย์ สร้างยุคไหน-ต่อสัมปทานยุคใด-ด้วยเหตุผลอะไร?

เปิดไทม์ไลน์ ดอนเมืองโทลล์เวย์

ภายหลังจากที่บริษัท ดอนเมืองโทลล์เวย์ จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นบริษัทผู้รับสัมปทานโครงการทางยกระดับดอนเมืองโทลล์เวย์หรือทางยกระดับอุตราภิมุข ประกาศขึ้นราคาค่าผ่านทางตามสัญญา ซึ่งจะมีผลตั้งแต่วันที่ 22 ธ.ค. 2567

แต่สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว. คมนาคมออกมาสั่งให้มีการชะลอการขึ้นราคาในครั้งนี้เอาไว้ก่อน ซึ่งทางบริษัทฯ ได้ตอบรับคำขอของสุริยะ ภายใต้เงื่อนไขว่ารัฐจะต้องเข้ามาชดเชย และมีการเสนอเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดให้รัฐเลือกดำเนินการ และกับการไม่ขึ้นราคาดังนี้

1 ขยายสัญญาสัมปทาน

2 จ่ายเงินชดเชย

3 อนุมัติให้มีการสร้างส่วนต่อขยายจากรังสิต-บางปะอินให้และรับสัมปทานตลอดโครงการตั้งแต่ดินแดง-บางปะอิน

ทั้งนี้ทางยกระดับดอนเมืองโทลล์เวย์หรือทางยกระดับอุตราภิมุขนั้น ทางบริษัทได้ลงนามสัญญาสัมปทานโครงการก่อสร้างทางยกระดับจากกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ 21 ส.ค. 2532 เพื่อการก่อสร้างโครงการเริ่มต้นจากดินแดง – ดอนเมือง ระยะทาง 15.4 กิโลเมตร และทางยกระดับนี้เปิดให้บริการครั้งแรกในวันที่ 14 ธ.ค. 2537

ต่อมา เมื่อวันที่ 27 เม.ย. 2538 ได้มีการลงนามบันทึกข้อตกลงแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาสัมปทานทางหลวงฉบับที่ 1/2538 เพื่อก่อสร้างส่วนต่อขยายทางทิศเหนือ 

และมีการแก้ไขสัญญาอีกครั้งในวันที่ 29 พ.ย. 2539 เพื่อขยายเพิ่มเติมไปจนถึงอนุสรณ์สถานแห่งชาติ จ. ปทุมธานี โดยในการแก้ไขสัญญาในครั้งนี้นั้น รัฐบาลได้ให้กระทรวงการคลังเข้ามาถือหุ้นของบริษัทฯ ปรับปรุงอัตราค่าผ่านทาง และขยายอายุสัมปทานจากปี 2557 ไปถึงปี 2564  

อย่างไรก็ดี การเปิดใช้งานสนามบินสุวรรณภูมิอย่างเป็นทางการในปี 2549 ทำให้มีผู้ใช้บริการทางยกระดับดอนเมืองโทลล์เวย์น้อยลง ซึ่งทำให้บริษัทฯ เริ่มประสบปัญหาขาดทุน จนเป็นเหตุให้บริษัทฯ ยื่นขอเจรจากับรัฐเพื่อให้รัฐเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้น โดยไม่ต้องเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ซึ่งทำให้มีการแก้ไขสัญญาในวันที่ 12 ก.ย. 2550

โดยในการแก้ไขในครั้งนี้นั้น กำหนดให้บริษัทฯ สามารถปรับอัตราราคาค่าผ่านทางที่กำหนดไว้ล่วงหน้าตามสัญญาสัมปทานโดยไม่ต้องขออนุมัติ ได้ในทุก ๆ 5 ปี ไปจนกว่าจะสิ้นสุดสัมปทานในวันที่ 11 ก.ย. 2575 ซึ่งในสัญญามีการกำหนดการปรับราคาดังนี้

ครั้งที่ 1 ระยะเวลา 2 ปี ในระหว่างวันที่ 22 ธ.ค. 2550 – 21 ธ.ค. 2552
ครั้งที่ 2 ระยะเวลา 5 ปี ในระหว่างวันที่ 22 ธ.ค. 2552 – 21 ธ.ค. 2557
ครั้งที่ 3 ระยะเวลา 5 ปี ในระหว่างวันที่ 22 ธ.ค. 2557 – 21 ธ.ค. 2562

ครั้งที่ 4 ระยะเวลา 5 ปี ในระหว่างวันที่ 22 ธ.ค. 2562 – 21 ธ.ค. 2567

ครั้งที่ 5 ระยะเวลา 4.8 ปี ในระหว่างวันที่ 22 ธ.ค. 2567 – 11 ก.ย. 2577