ข้อแตกต่างระหว่าง “สปก 4-01” กับ “โฉนดที่ดินเพื่อการเกษตร”

 ปัญหาใหญ่ประการหนึ่งสำหรับเกษตรกรหลายราย คือขาดโอกาสในการเข้าถึงแหล่งสินเชื่อ แหล่งเงินทุนขนาดย่อม ซึ่งเอกสารสิทธิ สปก 4-01 ที่เคยใช้กันมาในอดีตนั้น เพียงอนุญาตให้เกษตรกรเข้าใช้ที่ดินทำกินได้ แต่ไม่สามารถใช้เพื่อการค้ำประกันสินเชื่อเพื่อการลงทุนได้

ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จึงออกโครงการ “โฉนดที่ดินเพื่อการเกษตร” ขึ้น โดยมีหัวใจสำคัญคือการทำให้กรรมสิทธิ์ในการครอบครองที่ดินเพื่อการเกษตรนี้ สามารถซื้อขายแลกเปลี่ยนได้ มีมูลค่าจนสามารถนำไปใช้เป็นหลักทรัพย์ค้ำประกัน เพื่อสามารถขอสินเชื่อได้ เป็นการเปิดโอกาสให้เกษตรกรสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุน

นอกจากนี้ การแก้ไขกฎหมายดังกล่าว เป็นการแก้ไขระเบียบภายใต้ พรบ. สปก. แต่หน่วยงานรับผิดชอบดูแลนั้น ยังเป็นหน่วยงานเดิม ทำให้ไม่เกิดปัญหาในการเปลี่ยนแปลง เนื่องจากเป็นเพียงการแก้ไขระเบียบภายใน เท่านั้น