พรรคประชาชน ยื่นร่าง พรบ.ที่พักเท่าเทียม หวังลดอุปสรรคการขออนุญาตที่พักขนาดเล็ก ส่งผลดีต่อผู้ประกอบการรายย่อยจำนวนมาก

พรรคประชาชน โดยนายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สส.กทม., นายณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล สส.เชียงใหม่, นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สส.ภูเก็ต, นายยอดชาย พึ่งพร สส.ชลบุรี และนายภัณฑิล น่วมเจิม สส.กทม. ร่วมแถลงข่าวการยื่นร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) โรงแรมและสถานที่พักค้างคืน หรือ พ.ร.บ.ที่พักเท่าเทียม ต่อสภาผู้แทนราษฎร เพื่อเตรียมผลักดันให้ผู้ประกอบการรายย่อยสามารถดำเนินธุรกิจได้เท่าเทียมกับรายใหญ่

นายเท่าพิภพ กล่าวว่า เนื่องจากกฎหมายที่บังคับใช้เกี่ยวกับธุรกิจให้เช่าที่พักอาศัยในปัจจุบันนั้นไม่สอดคล้องกับยุคสมัย มีความไม่เป็นธรรมและไม่อำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการธุรกิจรายย่อยมากเกินไป กฎหมายในปัจจุบันนั้นผลักดันให้ประโยชน์แก่ธุรกิจขนาดใหญ่เท่านั้น ทางพรรคประชาชนจึงเล็งเห็นความสำคัญของปัญหานี้และพยายามที่จะผลักดันกฎหมายใหม่

ด้าน นายณัฐพลกล่าว่าอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวมีผู้ประกอบการรายย่อย เช่น โฮสเทล เกสต์เฮาส์ เป็นต้น ซึ่งในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา พฤติกรรมของนักท่องเที่ยวเปลี่ยนไป ไม่ได้พักแค่โรงแรมขนาดใหญ่แบบในอดีต แต่กฎหมาย ปัจจุบันบังคับใช้มากว่า 20 ปี และตอบสนองเพียงโรงแรมขนาดใหญ่เท่านั้น 

ผู้ประกอบการรายย่อยจึงพบปัญหาคือไม่สามารถขออนุญาตได้ เนื่องจากกฎหมายไม่ได้สอดคล้องกับรูปแบบ รูปลักษณ์สถานที่พัก ณ ปัจจุบันที่มันมีหลากหลายมากขึ้น 

เพราะฉะนั้น พ.ร.บ.ที่พักเท่าเทียม จัดทำขึ้นด้วยความตั้งใจที่จะทำให้ผู้ประกอบการรายเล็ก ไม่ว่าจะเป็นประเภทใดก็ตามสามารถขออนุญาตได้ มีตัวตนทางกฎหมายได้ง่ายขึ้น โดยจุดเด่นของ พ.ร.บ.ที่พักเท่าเทียม ประกอบด้วย 6 ด้าน ได้แก่

1. ผู้ประกอบการต้องมีตัวตนทางกฎหมาย ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงแรมหรือสถานที่พักค้างคืนขนาดเล็ก ต้องไม่ถูกปฏิเสธการออกด้วยเหตุผลจากกฎหมายอื่น เช่น ควบคุมอาคาร ผังเมือง สิ่งแวดล้อม โบราณสถาน เป็นต้น
   
   
2. ที่พักขนาดเล็ก ไม่เกิน 29 ห้อง หรือ 58 เตียง จะไม่อยู่ในคำนิยาม “โรงแรม” ทำให้ขออนุญาตง่ายกว่า เพราะ เงื่อนไขตามกฎหมายน้อยกว่า สอดคล้องกับสิ่งที่จำเป็นจริงๆสำหรับที่พักขนาดเล็กในทางปฏิบัติ
   
   
3. ปลดล็อกให้ท้องถิ่นมีอำนาจออกใบอนุญาตให้ที่พัก เพื่อกำหนดทิศทางการส่งเสริมที่พักรูปแบบต่างๆสำหรับการท่องเที่ยวในพื้นที่ของตนเอง ในฐานะผู้ที่อยู่หน้างานซึ่งเห็นโอกาสและปัญหามากกว่า
   
   
4. ให้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับที่พัก ตกเป็นของท้องถิ่นนั้น ๆ โดยไม่ต้องเข้าส่วนกลาง
   
   
5. ปรับเป็นพินัยตามขนาดกิจการของที่พัก
   
   
6. ไม่ต้องรอใบอนุญาตอย่างไร้ความหวัง ไม่ปล่อยให้เจ้าหน้าที่ประวิงเวลา โดยเพิ่มกลไก Auto Approve อนุญาตอัตโนมัติถ้าถึงกำหนดเวลา ซึ่งหมุดหมายของพรรคประชาชน มองว่าการท่องเที่ยว ไม่ใช่เพียงแค่การดึงให้นักท่องเที่ยว ต่างชาติเข้ามาจำนวนมาก แต่ว่าการบริหารจัดการ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวภายใน แทบจะไม่ทำอะไรให้ที่พักต่าง ๆ เข้าสู่ระบบ
   
   

หากมี Auto Approve จะทำให้ภาครัฐมีข้อมูลว่าที่พักในประเทศไทยมีเท่าไหร่ เพื่อบริหารจัดการได้ถูกต้อง และหากมีข้อมูลของที่พักในระบบเวลาเกิดเหตุภัยพิบัติก็จะสามารถแก้ไขปัญหาได้ทันที

อย่างไรก็ตาม พรรคประชาชน เชื่อว่า พ.ร.บ.ที่พักเท่าเทียม เป็นสิ่งสำคัญที่จะทำให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวภายในประเทศดีขึ้น การบริหารจัดการการท่องเที่ยว ที่จะต้องทำควบคู่กันไป ไม่ใช่เพียงแค่การหานักท่องเที่ยว หารายได้เพียงอย่างเดียว